Аналитика RSS

18 августа 2005, 00:00 Проект аграрного маркетинга

Что ждет плодоовощной рынок со вступлением в силу закона о снижении импортных пошлин на продукты плодоовощной группы

С 16 августа 2005 г. сравнительно спокойная жизнь консервных заводов и других переработчиков плодоовощной продукции Украины начинает серьезно меняться. Вступивший в этот день в силу Закон Украины №2775-IV "О внесении изменений в некоторые законы Украины" предполагает существенное снижение импортных пошлин на плодоовощную консервацию и другие продукты плодоовощной группы. По оценкам специалистов Проекта аграрного маркетинга, реальные затраты на импорт многих групп товаров снизятся в 4-5 раз. Напомним, что этот Закон был принят Верховной Радой 7 июля т.г.

Итак, существенно снижаются пошлины на импорт готовой консервации, правда, по огурцам и помидорам эти пошлины вступают в силу только с 1 декабря 2005 г. Большинство консервированных овощей будут облагаться пошлиной в 20%, вместо 1-2 евро за брутто килограмм ранее. Исключение составляют огурцы и корнишоны, импортная пошлина на которые будет составлять 17%, а также томаты, пошлина на которые снижается до 15%. Фруктовые консервы также станет легче импортировать, т.к. пошлина на большинство из них снижается до 20% с 1-2 евро/кг.

При таком уровне импортных пошлин украинским производителям придется серьезно позаботиться о повышении эффективности своей деятельности. В противном случае, при достаточно высоких ценах на овощное сырье, которые складываются на внутреннем рынке Украины, многим из них придется очень тяжело в конкурентной борьбе с импортной продукцией. В любом случае стоит ожидать увеличения импортных поставок консервации уже в конце этого года - начале будущего, а также банкротства менее эффективных консервных заводов.

Особую озабоченность украинских переработчиков вызывает ситуация с зеленым горошком и сахарной кукурузой, производство которых в последние годы динамично увеличивалось, замещая импорт. Скорее всего, поставки этих товаров из-за рубежа резко увеличатся после вступления в силу изменений в Таможенный тариф, поскольку, по мнению экспертов, отечественные производители пока еще не могут предложить конкурентоспособный продукт по сопоставимой цене.

Отметим, что импортные пошлины на соки и соковые концентраты также претерпели существенные изменения. Новая импортная пошлина колеблется от 2 до 10%, в то время как старая пошлина составляла от 2%, но не менее 0,05 евро за 1 литр концентрата, до 30%, но не менее 0,5 евро/л за готовый сок. При этом более высокая пошлина устанавливается на соки и концентраты, традиционно производимые в Украине. Определенным позитивом данного события будет снижение затрат на концентраты соков, которые у нас не производятся.

К определенным позитивам для переработчиков (но никак не для фермеров) можно отнести снижение импортных пошлин на пресервы, т.е. овощи, временно консервированные и не пригодные для употребления без дальнейшей обработки. Напомним, что Украина импортирует некоторые из таких овощей вне сезона. К примеру, некоторые предприятия покупают огурцы из Индии, которые впоследствии перерабатывают консервные заводы Украины. Новые импортные пошлины на пресервы огурцов и корнишонов, а также лука, перца, грибов и овощных смесей будут теперь составлять 20% против 0,2-0,4 евро/кг ранее, а на пресервы маслин, оливок, сахарной кукурузы и других овощей - 5%. При этом новая ставка пошлины на пресервы огурцов вступает в силу с 1 декабря 2005 г.

Ставки полной импортной пошлины на сушеные овощи были приведены до уровня льготной и составляют 0,6 евро/кг, кроме сушеных грибов и трюфелей, ставка на которые теперь составляет 5%. Существенно снижаются также пошлины на импорт сухофруктов, таких как яблоки, персики, груши, папайя, а пошлина на импорт чернослива и сушеных абрикосов теперь вообще составляет 0%.

До 20% снижается импортная пошлина на импорт вишни, черешни, абрикосов, апельсинов, папайи, смородины, малины и манго, консервированных для временного хранения, т.е. фруктовых пресервов. Ранее эта пошлина составляла от 0,15 до 0,30 евро/кг.

Существенные изменения таможенных тарифов произошли по замороженным овощам. Импортная пошлина на замороженный картофель, который завозят в основном для ресторанов быстрого питания, установлена на уровне 15%, против 0,2-0,4 евро/кг ранее. На другие замороженные овощи ставки импортных пошлин теперь варьируются от 10 до 20%, вместо 0,2-0,4 евро ранее.

Такое существенное снижение импортных пошлин на плодоовощную консервацию и другие продукты переработки овощей и фруктов, которое негативно скажется на развитии этой отрасли, по мнению специалистов, вызвано отсутствием отраслевой ассоциации, которая бы смогла эффективно представлять интересы предприятий отрасли и отстаивать их интересы. Остается только надеяться, что темпы роста производства продукции в этой сфере только замедлятся, а не сократятся.

Следует также отметить, что принятие данного закона, а именно предусмотренное законом снижение импортных пошлин на свежие овощи, фрукты, ягоды и орехи приведет и к изменениям в работе производителей овощей и фруктов и сильнее всего ударит по производителям яблок.

По мнению экспертов Проекта аграрного маркетинга, изменения в режиме международной торговли ударят, прежде всего, по наименее эффективным фермерам. При этом снижение пошлин может быть даже на руку тем, кто активно применяет современные технологии производства и доработки овощей, фруктов и ягод.

Похоже, что наиболее чувствительным снижение импортных пошлин будет для рынка яблок. В новой версии Таможенного тарифа введена сезонная пошлина на товарные яблоки, которая с 1 декабря до 31 марта будет составлять всего 5%, а в остальное время - 0,5 евро/кг. Старая пошлина в течение всего года составляла от 0,5 до 1,0 евро/кг. Таким образом, польские яблоки хорошего качества, которые ранее в основном ввозились нелегально, теперь в зимний период смогут совершенно легально продаваться оптом по 2-4 грн/кг, с учетом всех затрат на поставку. Это будет иметь негативное влияние на развитие садоводства Украины, поскольку украинским производителям, не имеющим доступа к долгосрочным кредитам, желательно было бы на данном этапе формировать ресурсы для инвестирования именно за счет реализации яблок по более высокой цене в зимний период. Хочется надеяться, что со снижением пошлин на яблоки, правительство обратит внимание на проблемы садоводства и поможет преломить тенденцию снижения площади садов в стране, продолжающуюся уже много лет.

Овощеводам повезло несказанно больше, чем садоводам. Полную ставку импортной пошлины на большинство овощей просто уменьшили до уровня льготной по следующим товарам: картофель, помидор, лук, чеснок, поздняя капуста, фенхель, сахарная кукуруза, кабачок. На раннюю капусту ввели 15% импортную пошлину на период с 1 января по 14 апреля. Раннему картофелю также приоткрыли дверь на украинский рынок - с 1 января по 15 мая импортная пошлина на него будет составлять 20%.

Законотворцы также упростили импорт кочанных сортов салата с 1 декабря до 31 марта, убрав специфическую пошлину и введя только адвалорную на уровне 20%. Такие же изменения коснулись корневого сельдерея, артишока, спаржи, баклажана в период с 1 января до 30 апреля, а также грибов, без ограничения сезона. Раннее по этим позициям была предусмотрена импортная пошлина на уровне от 0,3 до 0,6 евро/кг.

Отметим снижение ввозных пошлин для сладкого и другого видов перца с 0,3-0,6 евро/кг до 20%, а на шпинат - вообще до 15%. В зимний период это реально позволит снизить цену перца сладкого на внутреннем рынке и увеличить объемы легального импорта.

Также очень существенно снизились пошлины на орехи. При этом если орехи ввозятся не расфасованными, т.е. в упаковках более 10 кг, импортная пошлина вообще составляет 0%.

Снизились импортные пошлины и на бахчевые культуры. Теперь дыни и арбузы можно будет ввозить с уплатой 5% импортной пошлины в период с 1 декабря до 31 марта. В остальное время импорт этих товаров будет ограничен импортной пошлиной на уровне 0,3 евро/кг, в то время как ранее в течение всего года применялась импортная пошлина от 0,3 до 0,6 евро/кг. Кстати, не совсем понятно, почему пошлина действует только до 31 марта, ведь сезон производства самых ранних дынь и арбузов в Украине не начинается раньше середины июня.

По грушам, абрикосам, вишням, сливам и некоторым другим фруктам полная импортная пошлина приведена к размерам льготной и теперь составляет 0,5 евро/кг. Упростилась процедура импорта земляники садовой (в Украине ее ошибочно называют "клубникой"), которую вне сезона, т.е. с 1 января по 30 апреля теперь можно ввозить с уплатой 20% импортной пошлины вместо 0,6-1,2 евро/кг ранее. По малине пошлина будет на уровне 0,6 евро/кг, что также соответствует уровню импортной пошлины на клубнику с мая по конец декабря. Такие ягоды, как: смородина черная и красная, клюква, черника и брусника также будут облагаться 20% пошлиной в течение всего года, вместо 0,6-1,2 евро за кг в предыдущей версии Таможенного тарифа.

Таким образом, можно резюмировать, что в снижении импортных пошлин на овощи и фрукты есть большое количество логичных и позитивных моментов, но есть и реальная угроза для отрасли. Несомненно, пойдут на пользу потребителям упрощение импорта многих овощей, фруктов и ягод, которые не выращиваются в Украине вообще, а также более низкие пошлины на те товары, которые мы не производим в зимний период. Более низкие пошлины будут также дополнительной поддержкой более сильным производителям и подстегнут украинских фермеров к более активному использованию современных технологий.

В то же время, серьезную озабоченность вызывает влияние более низких импортных пошлин на садоводство Украины. Очень хотелось бы, чтобы данные изменения сопровождались технической поддержкой, оказываемой фермерам государством, а также практическими шагами по решению проблемы финансирования закладки многолетних насаждений украинскими производителями, при условии, что они используют современные технологии производства.

Обсудить в форуме (2 сообщения)