Заключения договоров поставки: вынужденная необходимость

В связи с тем, что надежды на перенос Верховной Радой Украины даты вступления в силу Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК) не оправдываются, правовая общественность все чаще вынуждена обращаться к положениям этого нормативно-правового акта. Это объясняется большей императивностью Хозяйственного кодекса, а также его будто бы узкой сферой регулирования, за пределами которой остаются только правоотношения, не связанные с хозяйственной деятельностью.

В Хозяйственном кодексе достаточно оригинально урегулированы отдельные виды договоров. Эта оригинальность начинается с местоположения в ХК норм, которые регулируют договоры (Глава 30. Особенности правового регулирования хозяйственно-торговой деятельности), и заканчивается жесткими требованиями к некоторым видам договоров, на которые в этом кодексе было обращено внимание. При этом любая попытка толковать положения Хозяйственного кодекса, как нераспространяющиеся на определенные правоотношения, ограничивается в ХК, во-первых, многоразовым повтором того, что кодекс распространяется на определенные виды правоотношений. Примером этому может служить ст. 262 ХК, в ч.3 которой указано, что “оборот продукции производственно-технического назначения и оборот изделий народного потребления в сфере хозяйствования регулируются этим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с ним, а в неурегулированной этими актами части применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины.”. В то же время, для тех предпринимателей, которые подумают, что “оборот продукции” представляет собой очень большой и недостаточно четкий срок и их не касается, существует ч.4 этой же статьи, в которой относительно четче указано, что „особенности правового регулирования хозяйственной деятельности, связанной с реализацией продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления, устанавливаются этим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами, которые ему не противоречат.”

Во-вторых, ХК старается максимально широко определить те объекты, „оборот” или „реализация” которых регулируется именно ХК. Такими объектами являются продукция производственно-технического назначения и изделия народного потребления.

Хозяйственный кодекс более или менее детально останавливается на регулировании следующих видов договоров:

поставка
контрактация
энергоснабжение
аренда и лизинг
мена
перевозка, транспортное экспедирование
подряд на капитальное строительство
договор подряда на проведение проектных и испытательных работ
договор на создание и передачу научно-технической продукции
агентский договор
договор факторинга
договор коммерческой концессии.

Хозяйственный кодекс также регулирует порядок заключения внешнеэкономических договоров.

Остановимся более детально на договоре поставки как на договоре, который имеет очень большие перспективы применения в результате принятия ХК. Договор поставки должен стать тем правовым инструментом, который лишает субъектов хозяйствования мучений выбора между договором купли-продажи и договором поставки.

Договор поставки регулирует значительное количество правовых норм. В первую очередь, это соответствующие нормы ХК Украины, после чего на очереди ГК Украины, который, с точки зрения автора, применяется к хозяйственным правоотношениям в части, не противоречащей ХК. Согласно со ст. 712 ЦК, к договору поставки применяются общие положения о купле-продаже, если другое не установлено договором, законом или не следует из характера отношений сторон.

К сожалению, ХК не является таким приятно-диспозитивным, как ГК, и не допускает и мысли относительно возможности уклониться в договоре от положений ХК.

В соответствии со ст.264 ХК, “материально-техническое снабжение и сбыт продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления как собственного производства, так и приобретенных у других субъектов хозяйствования, осуществляются субъектами хозяйствования путем поставки, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом, также на основе договоров купли-продажи.”

В ч.1 ст. 262 ХК предоставлено определение продукции производственно-технического назначения как материальных благ, предназначенных для использования в сфере производства. В то же время изделия народного потребления определяются, как материальные блага, предназначенные для личного использования. В ХК даже имеется туманный ответ на вопрос, как классифицировать вещи двойного назначения (например, легковой автомобиль). В случае, если продукты производства могут использоваться как в производстве, так и для личного потребления, экономическая форма таких продуктов определяется в зависимости от целевого назначения определенного продукта производства.

К сожалению, такая классификация возвращает нас в советские времена, когда физические лица были ограничены в праве иметь в собственности имущество производственного назначения. В наше время нет смысла на законодательном уровне разделять имущество по его назначению, так как любое имущество может быть в собственности физических лиц, кроме исключений, установленных законом. Свободный оборот вещей, по определенным исключениям, установлен ст. 178 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК).

Следует обратить внимание, что за пределами приведенной классификации имущества по назначению остались вещи, непредназначенные для личного использования, и в то же время непосредственно не используемые в сфере производства, а именно непроизводственные фонды. Под термином "непроизводственные фонды", согласно Закону Украины “О налогообложении прибыли предприятий”, следует понимать капитальные активы, которые не используются в хозяйственной деятельности налогоплательщика.

Выше уже было указано, что относится к изделиям народного потребления. С точки зрения автора, термин “продукция производственно-технического назначения” распространяется на любое имущество производственно-технического назначения.

ХК не очень благоприятно относится к договору купли-продажи. Процитируем ч. 6 ст. 265 ХК: “Реализация субъектами хозяйствования товаров нехозяйствующим субъектам осуществляется по правилам о договорах купли-продажи. К отношениям поставки, неурегулированным этим Кодексом, применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины о договоре купли-продажи.”

Для того, чтобы никто не уклонялся от заключения договоров поставки, существует ч.5 ст.265 ХК, в которой установлено, что поставка товаров без заключения договора поставки может осуществляться лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Условия договора поставки должны содержать важные условия, обязательные для всех видов хозяйственных договоров (“Агроогляд” №12(27), декабрь 2003). При этом необходимо учитывать определенные дополнительные требования к изложению важных условий договора поставки, указанные в ст.264-271 ХК.

В ч.4 ст.265 ХК содержится очень важное положение относительно условий договора поставки: они должны устанавливаться согласно с требованиями Международных правил относительно толкования терминов INCOTERMS.

Последняя редакция INCOTERMS датирована 2000 годом и называется “INCOTERMS. Официальные правила толкования торговых терминов Международной торговой палаты”. Эта редакция была официально опубликована в газете “Урядовий кур’ер” в апреле 2002 г.

Напомним, что это не первая попытка ввода INCOTERMS в практику хозяйственной деятельности. Указ Президента Украины “О применении Международных правил интерпретации коммерческих терминов” обязал всех субъектов предпринимательской деятельности Украины при заключении договоров, в том числе внешнеэкономических договоров (контрактов), предметом которых являются товары, применять Международные правила интерпретации коммерческих терминов. Попытка не была очень удачной относительно невнешнеэкономических договоров, значительное количество договоров заключалось без ссылки на INCOTERMS.

Обязанность применения INCOTERMS при заключении договоров поставки после ввода его в ХК уже не может быть проигнорирована, и потому INCOTERMS скоро будут иметь значительно большую популярность среди руководителей хозяйствующих субъектов, чем сейчас.

Согласно ч.1 ст.266, “предметом поставки являются определенные родовыми признаками продукция, изделия с наименованием, указанным в стандартах, технических условиях, документации к образцам (эталонам), прейскурантах или товароведческих справочниках. Предметом поставки могут быть также продукция, изделия, определенные индивидуальными признаками.” Итак, стороны должны побеспокоиться о том, чтобы вдруг предметом поставки не стала продукция, неуказанная ни в одном из вышеупомянутых документов.

В ч.2 ст.266, как не удивительно, упомянуто об определенных правах сторон. Стороны все-таки имеют право согласовать между собой общее количество товаров, их частичное соотношение (ассортимент, сортамент, номенклатуру) по сортам, группам, подгруппам, видам, маркам, типам, размерам. В то же время законом это право сторон может быть отобрано, о чем указано в этой же статье. Сторонам для использования своего права необходимо только составить и подписать соответствующую спецификацию. ХК не дает возможности сторонам записать все необходимые данные о предмете в договор.

Особое внимание ХК уделяет качеству продукции, что постоянно напоминает советские времена, в которые предприятия нужно было заставлять выпускать качественную продукцию под угрозой штрафных санкций.

В ч.3 ст.268 ХК проявлена непонятная, как для ХК, снисходительность относительно указания в договоре требований к качеству продукции: “В случае отсутствия в договоре условий относительно качества товаров последнее определяется согласно цели договора или обычного уровня качества для предмета договора или общим критериям качества”. В то же время сторонам не надо забывать о том, что в договоре должны быть указаны „номера и индексы стандартов, технических условий или другой документации о качестве товаров”, и, таким образом, невнимательное и радостное восприятие снисходительности закона и неуказание требований относительно качества товаров в договоре поставки может привести к отрицательным последствиям, например, к признанию договора поставки недействительным.

Статьей 271 ХК предусмотрено, что Кабинет Министров Украины, согласно требованиям этого Кодекса и другим законам, утвердит Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и поставки изделий народного потребления, а также Особые условия поставки отдельных видов товаров.

Надо обратить внимание на то, что в ХК, как считает автор, предпринята не очень удачная попытка вывести сельскохозяйственную продукцию из-под сферы действия норм о договорах поставки. Попытка неудачна, так как эти нормы ХК служат примером неудачного и неполного использования законодательства СССР. В Положении о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г., было четко указано, что действие Положения не распространяется на сельскохозяйственную продукцию, которая реализуется по договорам поставки. В ХК же нет четкого разграничения случаев применения договоров поставки и договоров контрактации, но это должно быть, в особенности учитывая обязательность заключения только договоров поставки во многих случаях.

Согласно же ч.1 ст.272 ХК, государственная закупка сельскохозяйственной продукции осуществляется по договорам контрактации, которые заключаются на основе государственных заказов на поставку государству сельскохозяйственной продукции. Возникает вопрос, только ли государственной закупкой ограничивается применение договора поставки. С точки зрения автора, ч.1 ст. 272 ХК не ограничивает возможности заключения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции только в случае государственной закупки, как это может показаться на первый взгляд. Это обосновывается определением договора контрактации, который дается в ч.2 ст.272 ХК, как договора, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (далее - производитель) обязуется передать организации или предприятию по заготовке (закупке) или переработке (далее - контрактанту) выработанную им продукцию в сроки, количестве, ассортименте, предусмотренные договором, а контрактант обязуется содействовать производителю в производстве указанной продукции, принять и оплатить ее.

Ст. 272 ХК предусматривает следующие условия, которые должны содержаться в договорах контрактации:

виды продукции (ассортимент), номер государственного стандарта или технических условий, предельно допустимое содержимое в продукции вредных веществ;
количество продукции, которое контрактант принимает непосредственно у производителя;
3) цена за единицу, общая сумма договора, порядок и условия доставки, сроки сдачи-приема продукции;
обязанности контрактанта относительно предоставления помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия;
взаимная имущественная ответственность сторон в случае невыполнения ими условий договора;
другие условия, предусмотренные Типичным договором контрактации сельскохозяйственной продукции, утвержденным в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Андрей Никоненко,

юрист Проекта аграрного маркетинга в Украине

Обсудить в форуме

Материалы по теме