Информация для плодоовощного бизнеса СНГ
Регистрируем предприятия по-новому
(Изменения в порядке государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей)
С 1 июля 2004 года вступил в силу Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей". Этим Законом в значительной мере изменен порядок государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей. Отметим, что Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства утверждены:
1) Инструкция о порядке заказа, поставки, учета и отчетности относительно расхода бланков свидетельства о государственной регистрации юридического лица, бланков свидетельства о государственной регистрации физического лица - предпринимателя и бланков выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей - приказом от 5 мая 2004 года №49.
2) Описание гербовой печати государственного регистратора - приказом от 7 апреля 2004 г. №42.
3) Порядок оформления бланка выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей - приказом от 13 апреля 2004 г. №47.
4) Требования относительно написания наименования юридического лица или его отделенного подраздела - приказом от 9 июня 2004 года №65.
5) Форма выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей и Порядок ее оформления, Форма извлечения из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей - приказом от 2 июня 2004 г. №59.
6) Образец заявления о резервировании наименования юридического лица - приказом от 9 июня 2004 г. №66.
7) Образец заявления о замене свидетельства о государственной регистрации юридического лица - приказом от 9 июня 2004 г. №66.
8) Образец заявления о замене свидетельства о государственной регистрации физического лица - предпринимателя - приказом от 9 июня 2004 г. №66.
9) Образец сообщения о закрытии отделенного подраздела от 9 июня 2004 г. №66 - приказом от 9 июня 2004 г. №66.
Рассмотрим несколько нововведений:
1. Порядок государственной регистрации, установленный указанным законом, распространяется на государственную регистрацию всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения, а не только субъектов предпринимательской деятельности. В ст. 3 только указано, что законом могут быть установлены особенности государственной регистрации объединений граждан (в том числе профессиональных союзов), благотворительных организаций, партий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, банков, торгово-промышленных палат, финансовых учреждений (в том числе кредитных союзов), бирж. Объединение граждан (в том числе профессиональные союзы), благотворительные организации, партии, органы государственной власти и органы местного самоуправления, банки, торгово-промышленные палаты, финансовые учреждения (в том числе кредитные союзы), биржи, другие учреждения и организации, для которых законом установлены особенности государственной регистрации, получают статус юридического лица лишь с момента их государственной регистрации в порядке, установленном этим законом. В связи с тем, что регистрацию, предусмотренную другими законодательными актами, например, Законом "О политических партиях в Украине" не отменен, автор считает, что сперва государственную регистрацию таким организациям придется проходить в двух местах.
2. Введение должности государственного регистратора.
Государственный регистратор осуществляет все основные функции по государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей.
3. Создание Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей. Обратим внимание, что кроме многих других данных в государственный реестр вносится следующая информация (относительно юридического лица):
- местонахождение юридического лица;
- перечень основателей (участников) юридического лица, в том числе имя, местожительство, идентификационный номер физического лица - налогоплательщика, если основатель - физическое лицо; наименование, местонахождение и идентификационный код, если основатель - юридическое лицо;
- основные виды деятельности;
- фамилия, имя и отчество лиц, которые имеют право совершать юридические действия от юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры, их идентификационные номера физических лиц - налогоплательщиков;
- данные о наличии ограничений относительно представительства от юридического лица;
- данные о размере уставного фонда (уставного или составного капитала), в том числе частицы каждого из основателей (участников), а также размер уплаченного уставного фонда (уставного или составного капитала) на дату проведения государственной регистрации и дату окончания его формирования;
- данные о дате постановки на учет и дате снятия с учета в органах статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования;
- данные о пребывании юридического лица в процессе прекращения, в частности дата регистрации решения основателей (участников) или уполномоченных ими органов о прекращении юридического лица, сведения о комиссии по прекращению (ликвидатора, ликвидационную комиссию и т.п.);
- данные о выдаче выписок, извлечений, справок из Единого государственного реестра.
Возникает вопрос, кто же имеет право получить такую интересную информацию, в особенности относительно основателей и участников юридического лица. Закон не дает четкого ответа на этот вопрос. С одной стороны, в ст. 20 Закона указано, что сведения, которые помещаются в Едином государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением идентификационных номеров физических лиц - налогоплательщиков. Это означает, что перечень участников - основателей юридического лица не является конфиденциальной информацией. Но в то же время не каждый может получить всю информацию о юридическом лице, так как сведения, которые помещаются в Едином государственном реестре, предоставляются в виде:
- извлечения из Единого государственного реестра;
- справки о наличии или отсутствии в Едином государственном реестре информации, которой интересуются;
- выписки из Единого государственного реестра.
Из текста закона не совсем понятно, кому выдается извлечение, а кому выписка из Единого государственного реестра, но можно сделать вывод, что извлечение и справка из Единого государственного реестра предоставляются всем лицам, которые обратились за таким извлечением или справкой. За получение извлечения и справки Госкомпредпринимательством будет установлен размер платы.
Выписка из Единого государственного реестра выдается не всем, а только юридическому лицу или предпринимателю, и, как понимает автор, только тем, относительно которых выдается выписка. В выписке помещается следующая информация:
- наименование юридического лица или имени физического лица - предпринимателя;
- идентификационный код юридического лица или идентификационный номер физического лица - предпринимателя - налогоплательщика;
- форма собственности юридического лица;
- местонахождение юридического лица или местожительство физического лица - предпринимателя;
- фамилия, имя и отчество лиц, которые имеют право совершать юридические действия от имени юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры, их идентификационные номера физических лиц - налогоплательщиков;
- наличие ограничений относительно представительства от имени юридического лица или физического лица - предпринимателя;
- дата и номер записи в Едином государственном реестре;
- дата выдачи выписки.
Выписка из Единого государственного реестра является действующей на протяжении 30 календарных дней с даты ее выдачи. За получение выписки из Единого государственного реестра взимается плата в размере одного не облагаемого налогами минимума доходов граждан.
Получение выписки и извлечения может иметь разную цель, но одним из основных назначений этих документов является предоставление другим лицам информации, необходимой для заключения соглашений. Так, можно будет узнать все необходимые данные о своем контрагенте, в т.ч. и информацию относительно лиц, которые имеют право подписывать соглашения от его имени. О таком назначении сведений из Единого государственного реестра свидетельствует ст. 18 Закона, в которой указано, что сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, были внесены в него, то такие сведения считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом, пока в него не внесены соответствующие изменения. Если сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, недостоверны и были внесены в него, то третье лицо может ссылаться на них в споре как на достоверные. Третье лицо не может ссылаться на них в споре в случае, если она знала или могла знать о том, что такие сведения являются недостоверными.
4. Значительное расширение перечня информации из Единого государственного реестра, которая будет обязательно опубликована. К такой относится информация: о проведении государственной регистрации юридического лица, об изменении местонахождения юридического лица, об изменении наименования юридического лица, о принятии основателями (участниками) или уполномоченным ими органом или судом решения о выделении*, о принятии основателями (участниками) или уполномоченным ими органом решения относительно прекращения юридического лица*, о постановлении судебного решения относительно прекращения юридического лица, если такое решение не связано с банкротством юридического лица, о постановлении судебного решения относительно нарушения проведения в деле о банкротстве юридического лица, об уменьшении уставного фонда юридического лица [1], о проведении государственной регистрации прекращения юридического лица, о потере или замене свидетельства о государственной регистрации*, о принятии физическим лицом решения относительно прекращения предпринимательской деятельности*, о постановлении судебного решения относительно прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя, если такое решение не связано с банкротством физического лица - предпринимателя, о постановлении судебного решения относительно нарушения проведения в дело о банкротстве физического лица - предпринимателя, о постановлении судебного решения относительно прекращения проведения в деле о банкротстве юридического лица или физического лица - предпринимателя.
5. Введение порядка резервирования наименования юридического лица.
На срок в 2 месяца основатель может зарезервировать наименование юридического лица. За резервирование платится два не облагаемых налогами минимума доходов граждан. Это можно сделать для того, чтобы после всей работы по созданию юридического лица не оказалось, что юридическое лицо с аналогичным названием уже зарегистрировано. Так как одним из оснований для отказа в государственной регистрации является наличие в Едином государственном реестре тождественного наименования.
В то же время отметим, что перечень документов, которые подаются при государственной регистрации, значительно не изменился в сравнении с бывшим.
Для проведения государственной регистрации юридического лица основатель (основатели) или уполномоченное ими лицо должны лично подать государственному регистратору (прислать заказным письмом с описанием вложения) такие документы:
- заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица;
- копию решения основателей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом;
- два экземпляра учредительных документов;
- документ, который удостоверяет внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица;
- справка из Единого государственного реестра о резервировании наименования юридического лица (если резервирование проводилось);
- в случаях, которые предусмотрены законом, - копия решения органов Антимонопольного комитета Украины или Кабинета Министров Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия или на концентрацию субъектов хозяйствования;
- документ, который подтверждает внесение основателем (основателями) вклада (вкладов) в уставный фонд (уставного или составного капитала) юридического лица в размере, который установлен законом - в случае государственной регистрации юридического лица, для которого законом установлены требования относительно формирования уставного фонда (уставного или составного капитала);
- отчет о проведении подписки на акции, которая удостоверена Государственной комиссией по ценным бумагам и фондового рынка Украины - в случае государственной регистрации открытых акционерных обществ;
- копия Государственного акта на право частной собственности основателя на землю или копия Государственного акта на право постоянного пользования землей основателем, или нотариально удостоверенная копия договора о праве пользования землей основателем, в частности на условиях аренды - в случае государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства кроме документов, которые предусмотрены частью первой этой статьи, дополнительно подается документ о подтверждении регистрации иностранного лица в стране его местонахождения, в частности извлечение из торгового, банковского или судебного реестра - в случае государственной регистрации юридического лица, основателем (основателями) которой является иностранное юридическое лицо.
Андрей Никоненко,
юрист Проекта аграрного маркетинга в Украине
[1] Публікація цієї інформації оплачується в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Обсудить в форуме