Информация для плодоовощного бизнеса СНГ
Торговля станет более цивилизованной?
Более 600 нормативно-правовых актов описывают отношения торговых организаций с поставщиками и потребителями. С 1 февраля к ним прибавился еще один: Государственная дума приняла Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Как пояснил директор департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей города Владимир Сальков, ключевые цели законопроекта - упорядочение отношений в торговой деятельности, устранение лишних административных барьеров, создание единого экономического пространства на всей территории страны с едиными требованиями.
"Реализация нового закона создаст условия для эффективного предупреждения и пресечения монопольной деятельности, злоупотреблений доминирующих субъектов рынка и поддержит производителей качественной продукции, которая должна беспрепятственно и с наименьшими временными и финансовыми затратами дойти до курян", - говорит В.Сальков.
Прокомментировать новый закон «Городские известия» попросили Евгения Дякина, юриста по гражданским делам.
Новый закон дает определения понятиям «торговая деятельность», «оптовая и розничная торговля», «стационарный и нестационарный торговый объект», «площадь торгового объекта», «торговая сеть», «продовольственные товары».
Крупнейшим продовольственным сетям запрещено приобретать дополнительные торговые площади. Речь идет о торговых сетях, которые доминируют на розничном рынке в городе или области больше чем на 25%.
Поставщики должны снизить цены на товар до уровня, который при наценке не превысит минимальную цену продажи такого товара, вносить плату за изменение ассортимента товаров, платить за доступ к торговым объектам, входящим в торговую сеть.
Кроме того, официально разрешены услуги ритейлеров, «направленные на продвижение продовольственных товаров». Для их оказания розничная сеть должна заключить с поставщиком отдельный договор возмездного оказания услуг. Тем самым разрешился давний спорный вопрос о законности платы за размещение товаров на «выгодных» полках в супермаркетах. Федеральный закон №381 также определил предельные сроки расчетов ритейлеров с поставщиками за продовольственные товары. Они зависят от сроков годности на товар и составляют от 10 до 45 дней. Раньше отсрочки сети могли достигать 2 месяцев независимо от срока годности товара.
Пока официальных разъяснений и судебной практики по этому закону нет, а потому некоторые положения вызывают вопросы. Например, не совсем ясно, попадает ли сеть предприятий общественного питания - фаст-фуды, кофейни - под понятие хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети?
По мнению Е.Дякина, законодатели забыли упомянуть положение об организации предприятий общественного питания в новом законе. Не исключено, что при внесении дополнений эти вопросы будут учтены.
Пока сложно сказать, как новый закон отразится на ценах. Некоторые производители уверенно заявляют, что на некоторые продукты они снизятся почти на 10%, другие думают, что закон, наоборот, «подтолкнет» цены вверх.
Документ больше сориентирован на урегулирование отношений между торговлей и переработчиками сельхозсырья, в то время как сами сельхозпроизводители и потребители остались вне дискуссии. Потому законодателям нужно учесть интересы всех участников продовольственной цепочки. Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» прописывает отношения крупных поставщиков продовольствия и крупных торговых сетей, хотя косвенно затрагивает интересы всех сторон. Если цены снизятся, то вырастет оборот торговли и переработки. Появится дополнительное пространство на рынке для производителей. Конечно, при условии, что правительство не отступит от курса на замещение импорта отечественными товарами, а продавцы в ответ на рост спроса увеличат товарооборот, а не будут поднимать цены.
Следует отметить, что Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров». Входящие в него товары, срок годности которых составляет не более 10 дней, относятся к социально значимым. В их отношении устанавливается запрет на выплату вознаграждения за приобретение торговцами определенного количества указанных продовольственных товаров. Минэкономразвития России проводит мониторинг социально значимых товаров, по результатам которого может быть установлен предельно допустимый уровень розничных цен. В перечень отдельных видов вошли продукты, среди которых говядина, свинина и баранина, кроме бескостного мяса, куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, сельдь соленая, масло сливочное и подсолнечное, маргарин, молоко, сметана, творог, хлебобулочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сорта, рис шлифованный, пшено, горох и фасоль, вермишель, картофель, белокочанная свежая капуста, лук репчатый, морковь и свежие огурцы.
Обсудить в форуме