Агроновости RSS

14 июля 2003, 16:54 Интерфакс-Украина

Президент подписал законы об охране земель и о госконтроле за использованием земель в Украине

Президент Украины Леонид Кучма подписал закон об охране земель, а также закон о государственном контроле за использованием и охраной земель, направленный на обеспечение рационального использования и возобновления природных ресурсов, охрану окружающей среды.

Первый закон, в частности, определяет: охрана земель - это система правовых, организационных, экономических, технологических и других мер, направленных на рациональное использование земель, предотвращение изъятия земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд, защиту от вредного антропогенного влияния, восстановление и повышение плодородия грунтов.

Охрану земель в Украине регулируют Верховная Рада, Верховный Совет АРК, Кабинет Министров, Совет министров АРК, органы местного самоуправления, местные госадминистрации, а также специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти в пределах полномочий, установленных законом.

Закон также предусматривает возможность общественного контроля за использованием и охраной земель, который проводят общественные инспекторы, назначаемые соответствующими органами местного самоуправления и действующие на основе положения, утвержденного центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

В законе вводится понятие государственной комплексной системы наблюдений, на базе которой формируется национальный, региональный и местный банки данных о состоянии земель и грунтов. Документацией по землеустройству в сфере охраны земель является схема землеустройства и технико-экономическое обоснование использования и охраны земель административно-территориальных образований, землевладений и землепользований, включающих мероприятия эколого-экономической оптимизации использования и охраны земель. В документации по землеустройству должны быть предусмотрены ограничения, касающиеся хозяйственного использования земель.

Органы госвласти экономически стимулируют мероприятия по охране и использованию земель и повышению плодородия грунтов землевладельцами и землепользователями посредством предоставления налоговых и кредитных льгот физическим и юридическим лицам, проводящим за собственные средства мероприятия по защите земель от эрозии, повышению плодородия грунтов и другие.

Согласно закону, землевладельцы и землепользователи освобождаются от платы за землю и земельные участки, на которых выполняются работы по мелиорации, рекультивации, консервации земель и другие работы по охране земель на период временной консервации. Сельхозтоваропроизводителям также будут компенсировать недополученные доли дохода в результате консервации деградированных, малопродуктивных, а также техногенно загрязненных земель. Компенсация расходов землевладельцев и землепользователей на улучшение экологического состояния земель и повышение плодородия грунтов проводится за счет средств госбюджета и местных бюджетов.

Закон также вводит мониторинг почвы на землях сельхозназначения, который включает ее агрохимическое обследование, а также контроль их изменений и качественного состояния. Агрохимическая паспортизация пахотных земель проводится через каждые пять лет, а сенокосных угодий, многолетних насаждений - через каждые 5-10 лет. Общее грунтовое обследование проводится через каждые 20 лет. Порядок проведения такого мониторинга устанавливается Кабинетом Министров.

Финансирование мер по охране земель и почвы осуществлятеся за счет госбюджета, местных бюджетов, а также средств землевладельцев и землепользователей. Расходы госбюджета Украины на мероприятия по охране земель и грунтов определяются отдельной строкой.

Закон о государственном контроле за использованием и охраной земель направлен на обеспечение рационального использования и возобновления природных ресурсов, охрану окружающей среды и определяет, в частности, государственные органы, контролирующие использование и охрану земель, их функции и полномочия.

Кроме того, документ определяет полномочия госинспекторов в сфере государственного контроля за использованием и охраной земель, к которым, среди прочего, относится право передавать в органы прокуратуры, органы дознания и досудебного следствия акты проверок и другие материалы о действиях, в которых усматриваются признаки преступления; ходатайствовать перед органами прокуратуры о подаче в суд иска о возмещении расходов сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, возвращении самовольно или временно занятых земельных участков, срок пользования которыми завершился.

Законы вступают в действие со дня опубликования.

Обсудить в форуме