Ющенко поручил правительству усовершенствовать функционирование рынка земли в Украине - Указ
Президент Украины Виктор Ющенко 25 июля подписал Указ №644/2006 "О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения формирования и регулирования рынка земли и защиты прав владельцев земельных участков".
Как отмечается в тексте документа, данный Указ направлен на обеспечение реализации конституционных прав собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, ускорение создания в Украине правовых основ для полноценного функционирования рынка земли как важного фактора повышения эффективности сельхозпроизводства, улучшение условий для привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики, увеличение поступлений в государственный и местные бюджеты, а также рационального использования земельных ресурсов.
Данным Указом глава государства, в частности, поручил Кабинету Министров Украины в четырехмесячный срок обеспечить подготовку и внесение на рассмотрение парламента законопроектов, направленных на создание надлежащих правовых основ формирования и регулирования рынка земли, предусмотрев в них в частности:
- эффективные механизмы обеспечения защиты прав на землю и интересов национального сельхозпроизводителя, территориальных общин и государства, охраны и рационального использования земель в условиях развития рынка земли;
- совершенствование механизмов формирования и реализации государственной политики в сфере земельных отношений;
- действенные стимулы ускорения проведения денежной оценки земель всех категорий, создания и эффективного функционирования государственного земельного кадастра, в частности государственной системы регистрации прав на земельные участки;
- улучшение правового и организационного обеспечения надлежащего удовлетворения потребностей государства и местного самоуправления в земельных ресурсах;
- определение оснований и порядка приобретения земельных участков для государственных и коммунальных потребностей за счет средств государственного и местных бюджетов;
- установление требований к покупателям земельных участков сельскохозяйственного назначения, в частности относительно наличия у них возможностей для надлежащего ведения хозяйства, рационального использования земель, бизнес-плана и проекта землеустройства, обеспечения целевого использования приобретенного в собственность земельного участка;
- введение особого порядка отчуждения земельных участков в течение определенного срока после приобретения права собственности на них;
- установление ограничений по максимальному размеру земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности одного лица, а также ограничений по разделу земельных участков сельскохозяйственного назначения, минимальных предельных размеров таких участков;
- установление случаев возникновения у граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства преимущественного права на приобретение и получение земельных участков в собственность, постоянное пользование и аренду, разработка эффективных механизмов реализации такого права;
- внедрение экономического стимулирования выкупа деградированных и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения и других земель для их облесения или залужения;
определение механизмов государственной поддержки обеспечения стабильности цен на рынке земли;
- установление срока, на протяжении которого граждане - владельцы земельных долей (паев) могут реализовать право на выделение земельной доли (пая) в натуре (на местности) и получение государственных актов на право собственности на земельные участки, а также срока завершения безоплатной передачи в собственность земельных участков государственной и коммунальной собственности, совершенствование механизмов обеспечения реализации таких прав, в первую очередь по упрощению процедуры и ускорению выдачи указанных государственных актов;
- совершенствование порядка организации и проведения земельных торгов, аукционной деятельности на рынке земли, порядка страхования земельных участков и прав на них, механизмов обеспечения прозрачности заключения соглашений по отчуждению земель государственной и коммунальной собственности, а также осуществления ипотеки земельных участков;
- усиление контроля за качеством подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков и уровнем квалификации преподавателей соответствующих учебных заведений;
- совершенствование государственного управления в сфере земельных отношений, охраны и рационального использования земельных ресурсов, обеспечение требований экологической безопасности в процессе сельскохозяйственного производства.
Кроме того, В.Ющенко рекомендовал Национальной академии наук Украины, Украинской академии аграрных наук, другим научным и учебным заведениям активизировать исследования с целью создания надлежащих научных основ формирования и регулирования рынка земли в Украине, отмечается в тексте Указа.
Обсудить в форуме